Περιφερειακός Σύμβουλος Κεντρικής Μακεδονίας - Υποψήφιος Αντιπεριφερειάρχης Ημαθίας

Πέμπτη 26 Απριλίου 2012

Το πρόγραμμα επενδυτικών δαπανών έτους 2012 που χρηματοδοτείται από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ)

Δεν αντέχει σε σοβαρή κριτική ούτε το συνολικό πρόγραμμα της Περιφέρειας ούτε πολύ περισσότερο το αντίστοιχο πρόγραμμα της περιφερειακής ενότητας Ημαθίας. Όπως είχαμε παρατηρήσει και κατά τη συζήτηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος έτσι και σήμερα η διοίκηση της Περιφέρειας, με άλλοθι την οικονομική συγκυρία και την πολιτική της κεντρικής εξουσίας απέναντι στην Αυτοδιοίκηση, απεμπολεί τις δυνατότητες κάθε συλλογικού αυτοδιοικητικού οργάνου να σχεδιάζει και να προγραμματίζει με γνώμονα τις πραγματικές ανάγκες, τις προτεραιότητες, την ισόρροπη ανάπτυξη. Και συγχρόνως ο όποιος προγραμματισμός να είναι διεκδικητικός υπερακοντίζοντας όρια και περιορισμούς που διαμορφώνουν γραφειοκρατίες και άλλα κέντρα εξουσίας.

Αντί για αυτό έχουμε στα χέρια μας έναν προγραμματισμό διαχειριστικό, έκκεντρο (χρονικά και χωρικά), άνισο, μικρότερο από αυτόν των προηγούμενων ετών:
-          Διαχειριστικός, γιατί κάνει απλή συρραφή των προτάσεων των περιφερειακών ενοτήτων, χωρίς να τις ενοποιεί και να τις εντάσσει στη λογική μιας περιφερειακής συνείδησης και ισόρροπης ανάπτυξης.
-          Έκκεντρος χρονικά, γιατί συχνά πρόκειται για έργα συνεχιζόμενα, και χωρικά γιατί τα περισσότερα είναι έργα των δήμων.
-          Άνισος, γιατί όπως φαίνεται στον σχετικό πίνακα οι κατανομές δεν αντιστοιχίζονται ούτε στα πληθυσμιακά δεδομένα ούτε στις πραγματικές ανάγκες των επιμέρους περιφερειακών ενοτήτων.
-          Τέλος είναι κατά 15% μειωμένος από το περσινό πρόγραμμα.
Σε ότι αφορά το πρόγραμμα της Ημαθίας: για μια ακόμη φορά θα παρατηρήσουμε ότι ο αντιπεριφερειάρχης δείχνει σαν να έχει λυμένα όλα τα προβλήματά της. Έτσι λοιπόν όπως φαίνεται από τον κεντρικό πίνακα κατανομής των επενδυτικών δαπανών, η Ημαθία μαζί με το Κιλκίς διεκδικούν το μικρότερο μερίδιο.
Αλλά και σε αυτό το περιορισμένο πρόγραμμα, για την Ημαθία μοιάζει ο χρόνος να έχει σταματήσει στην εποχή της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης. Αφού, κανένα καινούριο έργο δεν έχει ενταχθεί σε αυτό για τα επόμενα χρόνια, παρά μόνον η συνέχιση κάποιων που άρχισαν πριν από καιρό. Είναι έργα κυρίως αγροτικής οδοποιίας, αιτήματα και δεσμεύσεις παρελθόντων χρόνων σε δημάρχους.
Μια τέτοια πολιτική ούτε ανάπτυξη μπορεί να φέρει ούτε προβλήματα να λύσει. Επικαλείται βέβαια και ο αντιπεριφερειάρχης την οικονομική συγκυρία και την πολιτική της κεντρικής εξουσίας προς την αυτοδιοίκηση. Αποπροσανατολίζει τη συζήτηση όμως γιατί η κατανομή πιστώσεων είναι εσωτερική υπόθεση της περιφερειακής διοίκησης απέναντι στην οποία φαίνεται ότι ο κύριος Καραπαναγιωτίδης δεν καταθέτει ούτε την πρόταση ούτε την διεκδίκηση για να πάρει η Ημαθία αυτό που δικαιούται και έχει ανάγκη…

Πέμπτη 5 Απριλίου 2012

Ο απολογισμός των πεπραγμένων της διοίκησης για το έτος 2011 στο περιφερειακό συμβούλιο Κεντρικής Μακεδονίας


Είναι πραγματικά σήμερα μία από τις πιο σημαντικές συνεδριάσεις του Περιφερειακού Συμβουλίου, αφού αφορά την κορυφαία διαδικασία του απολογισμού. Και θα ήμασταν όλοι ευτυχείς αν το συμπέρασμα ανταποκρινόταν έστω και εν μέρει στις αρχικές προσδοκίες και τον ενθουσιασμό κατά την καθιέρωση αυτού του θεσμού.
Αντικειμενικά προβλήματα όπως οι δισταγμοί, οι παλινωδίες και οι ανταγωνισμοί της κεντρικής εξουσίας, αλλά και υποκειμενικά, των προσώπων που κλήθηκαν να υπηρετήσουν τον θεσμό, όπως η έλλειψη πολιτικής βούλησης, οργανωτικής ικανότητας και η αδυναμία στην αναζήτηση εναλλακτικών επιλογών, οδήγησαν τουλάχιστον στη δική μας Περιφέρεια σε ένα εντέλει φτωχό αποτέλεσμα. Ήταν τελικά μια χρονιά διαχείρισης αντί για μια χρονιά ανάπτυξης.
Έχουμε στα χέρια μας ένα πολυσέλιδο κείμενο απολογισμού της διοίκησης όπου δίκην ημερολογίου αναφέρονται απίθανες και ασήμαντες δράσεις και γραφειοκρατικά καθήκοντα των υπηρεσιών. Αντί για ένα πυκνό πολιτικό κείμενο που θα περιγράφει τους στόχους που τέθηκαν και τα αποτελέσματα που προέκυψαν, έχουμε ένα πλαδαρό κείμενο με αοριστολογίες και φλυαρίες που είναι περισσότερο απολογισμός των υπηρεσιών προς τη διοίκηση, παρά της διοίκησης προς το Περιφερειακό Συμβούλιο και την κοινωνία. Από τη γενική αυτή εντύπωση εξαίρεση αποτελεί ο απολογισμός της Μητροπολιτικής Θεσσαλονίκης που έχει πραγματικά αυτά τα πολιτικά χαρακτηριστικά.
Η επιμονή σας, κα. Πρόεδρε, σε έναν κανονισμό λειτουργίας περιοριστικό και άκαμπτο στερεί το Περιφερειακό Συμβούλιο από έναν διάλογο ζωντανό και γόνιμο, επίκαιρο και διαρκώς εμπλουτιζόμενο. Οι πιο πολλοί εδώ μέσα λειτουργήσαμε σε συλλογικά όργανα της Αυτοδιοίκησης και ξέρουμε ότι το πιο ενδιαφέρον κομμάτι των συνεδριάσεων ήταν πάντα η προ ημερησίας διατάξεως συζήτηση. Εδώ την έχουμε καταργήσει και αυτό αποτελεί ένα σοβαρό έλλειμμα δημοκρατίας.
Αλλά και τα θέματα της ημερήσιας διάταξης δεν ήταν αντάξια του αναπτυξιακού χαρακτήρα του Περιφερειακού Συμβουλίου. Αραιά και πού θέματα σοβαρά και μεγάλα απασχολούσαν το όργανο, συχνά με πρόταση ή πρωτοβουλία της μειοψηφίας. Το πλείστον των θεμάτων ήταν καθαρά υπηρεσιακό και δεν θα ’πρεπε καν να συζητούνται στο Σώμα. Είχα την περιέργεια να δω με τι τέλος πάντων ασχολούνται τα άλλα Περιφερειακά Συμβούλια. Μπήκα στο site aftodioikisi.gr και με ενδιαφέρον διαπίστωσα τη μεγάλη ποικιλία θεμάτων που τους απασχολούν, για την ανάπτυξη της περιφέρειας, την καινοτομία, την προστασία του περιβάλλοντος, την αναζήτηση εναλλακτικών πηγών χρηματοδότησης. Στην ενότητα της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας περισσεύουν οι αναφορές στις δικαστικές εκκρεμότητες του Περιφερειάρχη, οι δηλώσεις και απόψεις για πάσης φύσεως θέματα εκτός της Περιφέρειας, και άλλα παραπολιτικού τύπου σχόλια.
Το Περιφερειακό Συμβούλιο πρέπει να γίνει το θεμέλιο του δημοκρατικού προγραμματισμού για την  Περιφέρεια, το βήμα διαλόγου όπου σε κάθε συνεδρίαση θα συζητούνται μεγάλα και επίκαιρα θέματα της Κεντρικής Μακεδονίας, με την προ της ημερησίας διατάξεως διαδικασία της ενημέρωσης των ερωτήσεων και των προτάσεων των περιφερειακών συμβούλων. Ακόμα θα πρέπει να γίνει ο χώρος έκφρασης των πολιτών και μαζικών φορέων με την κατάθεση κρίσιμων προβληματισμών αλλά και προτάσεων για θέματα που επηρεάζουν τη ζωή της κοινωνίας.

Ειδική αναφορά στην Περιφερειακή Ενότητα Ημαθίας
Ο Αντιπεριφερειάρχης Ημαθίας είναι ένας πολύ αισιόδοξος άνθρωπος.
Κάνει την μακροσκελέστερη αναφορά χωρίς να λέει τίποτα που να συνιστά απολογισμό πολιτικού οργάνου.
Περιγράφει σε 15 σελίδες πράξεις και ενέργειες μιας τυπικής καθημερινότητας των επιμέρους υπηρεσιών και αυτό το ονομάζει απολογισμό.
Οι διαγωνισμοί γραφικής ύλης, η έκδοση επαγγελματικών αδειών, η συγκρότηση επιτροπών φορτοεκφορτώσεων, οι ηχομετρήσεις και άλλα πολλά παρόμοια είναι απολογισμός.
Αρνείται να δεχθεί ότι τα ουσιαστικά προβλήματα της Ημαθίας είναι άλλα και είναι άλυτα εδώ και πολλά χρόνια και γι’ αυτά δε γίνεται κανένας λόγος στον απολογισμό.
Κανένα μεγάλο έργο δεν ξεκίνησε και δεν έγινε στην Ημαθία τα τελευταία δέκα χρόνια.
Η τάφρος 66 είναι μόνιμη πληγή και πηγή ρύπανσης για την Ημαθία, οι κίνδυνοι μεγαλώνουν τώρα με την επιδημία του ιού του Νείλου, και παρά τις διαβεβαιώσεις και τις δεσμεύσεις του Περιφερειάρχη δεν έχει ενταχθεί σε κανένα πρόγραμμα η εξυγίανσή της.
Κατ’ εξοχήν αγροτική περιοχή η Ημαθία, δεν προνοήσατε κύριε Αντιπεριφερειάρχη να εντάξετε τουλάχιστον ένα έργο άρδευσης στο ΕΣΠΑ. Και είναι τόσο μεγάλη η ανάγκη ιδιαίτερα για την περιοχή Μελίκης. Ας ξεκινούσαμε από την προσαγωγό τάφρο…
Μιλάμε για τουριστική ανάπτυξη, και για το δρόμο Εγνατία – Βεργίνα δεν έχουμε καν μελέτη.
Το επαρχιακό οδικό δίκτυο αλλά και το τμήμα της Παλιάς Εθνικής Οδού από Λουδία έως Αλεξάνδρεια, παρουσιάζει εικόνα εγκατάλειψης και εσείς εκτελείτε άσχετα έργα δημάρχων, τσιμενταύλακες ή αγροτική οδοποιία, όπως ο δρόμος Φυτιά – Αρκοχώρι, στη λογική των προσωπικών εξυπηρετήσεων.
Είμαστε ο μόνος νομός της Περιφέρειας που δεν έχει διοικητήριο, με τις δημόσιες υπηρεσίες διασκορπισμένες στα τέσσερα άκρα του ορίζοντα. Για την ισόρροπη ανάπτυξη στις βασικές υποδομές είναι καθήκον και της Περιφέρειας ο προγραμματισμός και η κατασκευή του.
Η κάθετος της Εγνατίας, παρά τις κατά καιρούς θριαμβευτικές ανακοινώσεις από πολλούς, καρκινοβατεί.
Η οδός Γιαννιτσά – Αλεξάνδρεια – Αιγίνιο αποτελεί μια καλή επιλογή για την ενδοπεριφερειακή ανάπτυξη.
Η επέκταση του Νοσοκομείου Βέροιας, ανάγκη διαπιστωμένη από πολλά χρόνια, με έτοιμες μελέτες που χρειάσθηκαν επανειλημμένα επικαιροποίηση δεν υλοποιείται γιατί κανείς δεν ασχολείται σοβαρά με το ζήτημα.
Όλα αυτά είναι ανάγκες και προτεραιότητες από πολλά χρόνια. Και ένα από αυτά τα έργα να προγραμματίζονταν και να υλοποιούνταν θα άξιζε πολλαπλάσια ο απολογισμός του σε τρεις αράδες μόνο από τις 15 σελίδες του σημερινού απολογισμού.
Αλλά και σε επίπεδο παρουσίας στα θέματα των συνεδριάσεων, η Ημαθία λάμπει δια της απουσίας της. Ανατρέχοντας στο σύνολο των μικρών και μεγάλων θεμάτων που εξετάσθηκαν στις συνεδριάσεις του Περιφερειακού Συμβουλίου διαπιστώνουμε πως η Ημαθία εμφανίζεται τις λιγότερες φορές από όλες τις περιφερειακές ενότητες.
Δεν κουράζει και δεν κουράζεται ο Αντιπεριφερειάρχης μας!
Όμως κε. Περιφερειάρχη η κατάσταση της Ημαθίας και της κάθε περιφερειακής ενότητας δεν αποτελεί πια υπόθεση του οικείου αντιπεριφερειάρχη αλλά υπόθεση της διοίκησης της Περιφέρειας και του Περιφερειακού Συμβουλίου συνολικά και είναι καιρός να επιβάλλετε ρυθμούς και να απαιτήσετε ουσιαστικές προτάσεις και έργο.