Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας 2015-2019

Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα είναι ο οδικός χάρτης για την πολύπλευρη ανάπτυξη της Περιφέρειας. Περιγράφει με κάθε λεπτομέρεια:

·        Πώς θα θέλαμε να είναι η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας το 2019;

·        Ποιες είναι οι ανάγκες και οι προτεραιότητές της;

·        Ποιες είναι οι δυνατότητες και οι αδυναμίες της;

·        Ποια πράγματα μπορούν να γίνουν στη συγκεκριμένη οικονομική και πολιτική συγκυρία;

Όπως όλοι το βιώνουμε αλλά και το πληροφορούμαστε από τα στατιστικά στοιχεία, η κατάσταση εδώ είναι απογοητευτική. Η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας με τα γνωστά συγκριτικά της πλεονεκτήματα, που δε χρειάζεται κάθε φορά να τα επαναλαμβάνουμε, από πλευράς ανάπτυξης εμφανίζει σοβαρή υστέρηση καθώς κινείται στο 78% του μέσου όρου της Ελλάδας και στο 62% του μέσου όρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.  Όλοι οι βασικοί τομείς παρουσιάζουν προβλήματα και χαμηλούς ρυθμούς. Η ανεργία «χτυπάει» ευρωπαϊκά και παγκόσμια ρεκόρ.

Και υπάρχει ευθύνη πολλών για όλα αυτά, μεταξύ άλλων και αυτών που τα τελευταία χρόνια διοίκησαν την Περιφέρεια.

Καλή λοιπόν και λεπτομερής η εισήγηση αλλά δεν φτάνει. Η εμπειρία και η ιστορία αποδεικνύουν ότι χρειάζεται κάτι περισσότερο. Χρειάζεται η πολιτική βούληση και η επίμονη προσπάθεια στην πραγματοποίηση των στόχων. Απαιτείται η σταθερή διεκδίκηση για τη διασφάλιση και την ομαλή ροή των πόρων από τα ευρωπαϊκά και τα εθνικά προγράμματα. Χρειάζονται έγκαιρες και ολοκληρωμένες προτάσεις (μελέτες). Και το κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό που να το εμπνέει και να το καθοδηγεί μια ικανή πολιτική ηγεσία.

Για μια φορά ακόμη, προχωράμε χωρίς να γίνει ένας απολογισμός του προγράμματος 2007-2013 για να δούμε τι έγινε, τι δεν έγινε, τι έφταιξε που δεν έγινε, τι πρέπει να ξαναπρογραμματισθεί.

Κι επειδή συχνά κ. Περιφερειάρχη, αναφέρετε τον βαθμό απορροφητικότητας του ΕΣΠΑ σαν τον απόλυτο και μοναδικό δείκτη επιτυχίας, έχουμε να παρατηρήσουμε τα εξής:

Δεν είναι μόνο η απορροφητικότητα που κρίνει την επιτυχή και αποτελεσματική διαχείριση των προγραμμάτων στήριξης. Αλλά κι αν μείνουμε μόνο σ’ αυτήν, πρέπει να γνωρίζετε ότι μπορεί κανείς να την επηρεάσει προς τα πάνω με υπερένταξη (το λεγόμενο overbooking). Με εντάξεις επιπέδου 140% εύκολα μπορεί να πετύχει κανείς απορροφητικότητα 90% και περισσότερο. Μόνο που στη συνέχεια αναγκάζεται να κάνει απεντάξεις. Όπως συμβαίνει τώρα με τον Δήμο Αλεξάνδρειας της Ημαθίας, όπου τρία μεγάλα έργα -κολυμβητήριο, σταθμός μεταφοράς απορριμμάτων και ποδηλατοδρόμιο - απεντάσσονται γιατί δε «χωράνε». Με προφάσεις και δικαιολογίες βέβαια για «κάποιες ελλείψεις».

Συζητάμε και ξανασυζητάμε στη Βέροια για την αγορά Κουλούρας. Ατέρμονες συζητήσεις. Αναρωτιέμαι, γιατί η διοίκηση και ο Περιφερειάρχης, εφόσον αναγνωρίζουν την αξία και τη σημασία αυτής της υποδομής δεν κάνουν το θέμα υπόθεση της περιφέρειας παρά το αφήνουν αποτελματωμένο στα όρια της Ημαθίας;

Κύρια και πρωταρχικά, για μια πραγματική περιφερειακή ανάπτυξη χρειάζεται πραγματική αποκέντρωση θεσμών και πόρων. Κάτι που στη χώρα μας δεν αποτόλμησε η κεντρική εξουσία, ούτε με τον Καλλικράτη.

Γι’ αυτό και πολλά που σχεδιάζει και οραματίζεται η σημερινή εισήγηση, φοβόμαστε ότι κινδυνεύουν να μείνουν μόνο λόγια γιατί δεν υπάρχουν τα εργαλεία να μετατραπούν σε πράξη.

διαβάστε περισσότερα...

Συνέντευξη του Δημήτρη Μούρνου στην εφημερίδα "η άλλη άποψη" και τον Αλέκο Χατζηκώστα

Κύριε Μούρνο, διατελέσατε μέλος του προηγούμενου περιφερειακού συμβουλίου και έχετε επανεκλεγεί στο νέο. Θα θέλαμε την εκτίμησή σας για τη δράση της Περιφέρειας στους έξι αυτούς πρώτους μήνες της νέας περιόδου.

Δεν άλλαξε τίποτα. Ίσως είναι και χειρότερα. Πώς θα μπορούσε να είναι και αλλιώς. Οι ίδιοι περίπου άνθρωποι, οι ίδιες πρακτικές, η ίδια πολιτική φιλοσοφία.

Στις έντεκα συνεδριάσεις του πρώτου εξαμήνου της νέας περιόδου ελάχιστα θέματα, αντίστοιχα και αντάξια με τον αναπτυξιακό ρόλο του περιφερειακού συμβουλίου, συζητήθηκαν. Και σα να μην έφτανε αυτό, επειδή «είναι κουραστικές», όπως λένε, οι συνεδριάσεις του σώματος, αποψίλωσαν ακόμη περισσότερο τις αρμοδιότητες του περιφερειακού συμβουλίου, παραπέμποντας και τα λίγα αυτά θέματα στις επιτροπές.

Αλλά και η διαχείριση της καθημερινότητας από τη διοίκηση, χαρακτηρίζεται από ολιγωρία και καθυστερήσεις. Φτάνουν να ακινητοποιούνται τα υπηρεσιακά αυτοκίνητα από έλλειψη βενζίνης για να φέρουνε θέμα προμήθειας καυσίμων κίνησης. Να παγώνουν για μέρες τον χειμώνα οι υπάλληλοι για να προμηθευτούνε πετρέλαιο θέρμανσης Να φτάνουμε στην άνοιξη για να προμηθευτούνε αλάτι για χιόνια και πάγους.

Προσφιλής τακτική η αποφυγή του διαλόγου. Στην κριτική και στον έλεγχο, τόσο στο περιφερειακό συμβούλιο όσο και στον δημόσιο διά του τύπου, δεν απαντούν. Καταγγέλθηκαν, με την ανακοίνωσή μας για τα κουνούπια, για αδιαφορία και αδιαφάνεια. Είδατε καμία απάντηση;

Αντίστοιχα, πώς εκτιμάτε την μέχρι τώρα πορεία της περιφερειακής ενότητας Ημαθίας;

Η όποια δραστηριότητα της τοπικής πλειοψηφίας και του αντιπεριφερειάρχη περιορίζεται σε εθιμοτυπικού χαρακτήρα επαφές και επισκέψεις. Οι λίγες συσκέψεις και συζητήσεις για σημαντικά ζητήματα της περιφερειακής ενότητας εξαντλούνται σε διαπιστώσεις. Δεν έχουν συνέχεια, δε λύνουν κανένα πρόβλημα.

Συζητήσεις και συσκέψεις για την αγορά Κουλούρας, για το Νοσοκομείο, για τα ροδάκινα, για το τελωνείο, για την Τάφρο 66, για την ΑΝΗΜΑ. Προχώρησε ένα βήμα παραπάνω προς την επίλυσή του ένα από αυτά τα θέματα;

Πολύς θόρυβος για το πρόγραμμα επισιτιστικής βοήθειας. Για έναν αριθμό 150.000 δικαιούχων θα διατεθούν μερικές εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ. Ψίχουλα δηλαδή, που δε λύνουν το πρόβλημα.

Αυτάρεσκες δηλώσεις γιατί επιτέλους τελειώνει, έπειτα από πολλά χρόνια, το κομμάτι Πατρίδα-Νάουσα του κάθετου άξονα. Προχώρησε τίποτα στη μελέτη για το τμήμα Πατρίδα-Εγνατία οδός;

Λάμπει διά της απουσίας της η περιφερειακή ενότητα Ημαθίας από τη θεματολογία του περιφερειακού συμβουλίου και των επιτροπών του. Στη γενική μετριότητα όλο και κάποια μικρά έργα και θέματα φέρνουν οι άλλες ενότητες. Δεν είδαμε ούτε μια τέτοια πρόταση να έρχεται από την Ημαθία.

Στην πολιτική δεν αρκούν οι καλές προθέσεις. Απαιτείται κύρια η ικανότητα να ορίζεις στόχους και προτεραιότητες και η βούληση να εργάζεσαι επίμονα και σταθερά για την υλοποίησή τους.

Πως εκδηλώνεται η δική σας παρουσία στο περιφερειακό συμβούλιο;

Θα έπρεπε, κε Χατζηκώστα, να έχει τη δυνατότητα ο περιφερειακός τύπος να παρακολουθεί τις συνεδριάσεις του οργάνου. Για να διαπιστώνατε τη διαφορά αντίληψης αλλά και δυνατοτήτων. Φαίνεται όμως ότι κάποιοι δεν το θέλουν.

Η ομάδα μας, ολιγομελής αλλά από τις πιο δραστήριες. Συνεχείς είναι οι παρεμβάσεις μας και οι προτάσεις για διάφορα θέματα. Συχνά εμφανίζονται και δημόσια δια του τύπου, και ευχαριστούμε για τη δυνατότητα που μας δίνετε. Μιλάμε όμως «σε ώτα μη ακουόντων».

Θα θέλαμε ο ρόλος μας να μην περιορίζεται μόνο στον έλεγχο και την κριτική. Με την εμπειρία μας και τη δική μας οπτική των πραγμάτων θα μπορούσαμε να αποτρέψουμε λανθασμένες αποφάσεις και να εμπλουτίσουμε τη θεματολογία και την προβληματική του περιφερειακού συμβουλίου. Η συνεισφορά μας αυτή σπάνια αξιοποιείται.

Υπάρχει πολύ καλή συνεργασία με τις υπόλοιπες παρατάξεις της αντιπολίτευσης για την αντιμετώπιση της αλαζονείας και της μονολιθικότητας της πλειοψηφίας. Κατατίθενται κοινές προτάσεις για συζήτηση θεμάτων και εκφράζεται κοινή αντίληψη για τις παραλείψεις αλλά και τις υπερβολές της.

Δυστυχώς όμως, κάθε απόπειρα της αντιπολίτευσης να φέρει και να προκαλέσει συζήτηση για ένα σημαντικό θέμα, προσκρούει στην άρνηση της πλειοψηφίας και στους περιορισμούς του κανονισμού.

Πρόσφατα δόθηκε στη δημοσιότητα ανακοίνωσή σας για το πρόγραμμα καταπολέμησης των κουνουπιών, όπου θίγονται ζητήματα ευθυνών αλλά και διαχείρισης. Θα θέλατε να μας πείτε κάτι περισσότερο γι’ αυτό;

Χαρακτηριστικό δείγμα ολιγωρίας, αργών αντανακλαστικών, πλημμελούς παρακολούθησης των θεμάτων είναι το πρόγραμμα για την καταπολέμηση των κουνουπιών.

Η διαχείριση του προγράμματος από τη διοίκηση συνιστά ένα έγκλημα σε βάρος της δημόσιας υγείας και ένα σκάνδαλο σε βάρος του έλληνα φορολογούμενου. Διατίθενται κάθε χρόνο περίπου 3 εκατομμύρια ευρώ χωρίς κανένα αποτέλεσμα. Και αυτό κύρια γιατί καθυστερεί πολύ, από ευθύνη της διοίκησης, η έναρξη και η σωστή εφαρμογή του προγράμματος.

Έτσι, ενώ ο βιολογικός κύκλος των κουνουπιών υπαγορεύει την έγκαιρη έναρξη της καταπολέμησης το Μάρτιο και τον Απρίλιο, στο στάδιο δηλαδή της προνύμφης, η σημερινή και προηγούμενη διοίκηση, από ολιγωρία και αμέλεια, για να μην πούμε τίποτα χειρότερο, άρχισε το περσινό πρόγραμμα Ιούλιο-Αύγουστο και το φετινό είναι αμφίβολο αν θα προλάβει να εφαρμοστεί πριν σκοτώσει τα κουνούπια το κρύο του φθινοπώρου και του χειμώνα που θα ‘ρθει.



  http://www.alli-apopsi.gr/topika/sunenteuxe-ton-periphereiako-sumboulo.html

διαβάστε περισσότερα...

Επερώτηση για το πρόγραμμα καταπολέμησης των κουνουπιών

Σε μάστιγα μετατρέπεται, κάθε καλοκαίρι, τα τελευταία χρόνια ο ανεξέλεγκτος πολλαπλασιασμός και η διάδοση των κουνουπιών. Πυκνά σμήνη που καταλαμβάνουν όχι μόνον τις καλλιεργούμενες πεδινές εκτάσεις αλλά και τις ορεινές περιοχές, τις πόλεις και τα χωριά. Οι επιπτώσεις στη δημόσια υγεία, τον τουρισμό και την οικονομία τεράστιες. Στον κίνδυνο θανατηφόρου εγκεφαλίτιδας στον άνθρωπο από τον ιό του Δυτικού Νείλου, έχει προστεθεί και η επιδημία του καταρροϊκού πυρετού των προβάτων, για τη μετάδοση του οποίου έχει αποδειχθεί ότι ο κύριος ξενιστής είναι το κουνούπι. Ενώ και η ελονοσία κάνει την επανεμφάνισή της στη χώρα μας.

Μπροστά σε αυτήν τη ζοφερή πραγματικότητα προκαλεί αλγεινή εντύπωση η αδιαφορία και η ανευθυνότητα της Διοίκησης της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. Όπως ακόμη μια φορά και φέτος, που ακόμα δεν έχει ξεκινήσει τις διαδικασίες για την έναρξη του προγράμματος.

Συχνές συσκέψεις πέρσι σε δήμους της περιφέρειας αλλά και μεταξύ υγειονομικών φορέων, διαπίστωναν τη σοβαρότητα της κατάστασης και επεσήμαναν τον ακατάλληλο και αναποτελεσματικό τρόπο αντιμετώπισης.

Ήμασταν οι πρώτοι που πριν τέσσερα περίπου χρόνια φέραμε το θέμα στο Περιφερειακό Συμβούλιο. Έκτοτε και κατ’ επανάληψη ζητήσαμε την επανεξέταση του ζητήματος. Υπήρξε από την πλευρά της διοίκησης μια υπεκφυγή, ουσιαστικά μια άρνηση γι’ αυτό.

Διάχυτη είναι η αίσθηση ότι η διαχείριση του προβλήματος είναι αναποτελεσματική αλλά συγχρόνως και σκανδαλώδης. Ο τρόπος ανάθεσης του έργου είναι διαβλητός και ο έλεγχος περί την εκτέλεσή του ατελής. Τα χρήματα διατέθηκαν και ξοδεύτηκαν. Και πολλά μάλιστα. Το αποτέλεσμα το ζούμε και τα βλέπουμε.

Βασική προϋπόθεση για την αποτελεσματική καταπολέμηση των κουνουπιών είναι η έγκαιρη έναρξη του προγράμματος από τις αρχές Μαρτίου, όπως απαιτεί ο βιολογικός τους κύκλος. Αντίθετα η Περιφέρεια αρχίζει, όπως αρχίζει, το όποιο πρόγραμμα Ιούλιο.

Δεν αρκούν λοιπόν οι καλές προθέσεις, τα μεγάλα λόγια και οι υποσχέσεις. Απαιτείται προπάντων σωστός προγραμματισμός, διαφανείς διαδικασίες και ισχυρή βούληση.

Κατόπιν αυτών, επερωτάται ο κύριος Περιφερειάρχης και οι Αντιπεριφερειάρχες να γνωστοποιήσουν στο σώμα:

1.       που βρίσκεται η ευθύνη για την καθυστερημένη έναρξη των προγραμμάτων

2.       τι εμποδίζει την εφαρμογή ενός χρονοδιαγράμματος σύμφωνα με τα επιστημονικώς κρατούντα

3.       ποιος ήταν ο βαθμός υλοποίησης του προγράμματος κατά το 2014

4.       ποια δαπάνη αποδόθηκε για ένα έργο που ενώ η κανονική του διάρκεια πρέπει να εκτείνεται στους 6-7 μήνες, αυτό περιορίστηκε μόλις σε 3 μήνες

5.       ποια είναι τα πορίσματα και η τελική απολογιστική έκθεση της επιτροπής παρακολούθησης

Με τιμή,

οι επερωτώντες περιφερειακοί σύμβουλοι

Μάρκος Μπόλαρης

Χρυσάνθη Μπουφίδου

Δημήτρης Μούρνος